今年入汛以来，长江南京站高潮水位最高达7.54米，比常年同期偏高约1.8米；长江大通站最大流量4.87万立方米/秒，比常年同期偏多52%；水阳江、石臼湖等主要江河水位比常年同期偏高约1.5—2.0米。

  气象水文部门预测，今年汛期我市降水量明显偏多，本地降雨洪水叠加长江高水位的可能性较大，防汛形势复杂严峻。

  主汛期将至，5月17日，市委书记韩立明主持召开市委理论学习中心组（扩大）学习会，专门邀请中国工程院院士、水利部应对气候平均状态随时间的变化研究中心主任张建云，以《大型城市极端天气应对与思考》为题作专题辅导，为与会领导干部进行了一次及时生动的应急教育和防汛工作培训。

  张建云院士长期从事防汛抗旱减灾、气候变化影响、水生态治理与保护等方面科研工作，有着丰富的理论和实践经验。2021年郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后，作为国务院专家组组长，全程参加了灾害的调查与报告编写。

  学习会上，张建云列举了近年来国内外城市发生的极端暴雨天气案例，深入分析和总结应对处置中的经验教训，并结合团队前期就南京遭遇极端暴雨天气条件的灾害情况做推演的结论，对南京要重点关注的薄弱环节和防汛工作重点提出对策建议。

  张建云说，近年来，随着全球气候平均状态随时间的变化，极端天气事件趋多，各地暴雨洪涝等灾害事件频发。南京上接长江上游175万平方公里的来水，下受长江口风暴潮顶托，同时受到秦淮河、滁河、水阳江暴雨洪水影响，是全国31座重点防洪城市之一。随着气候平均状态随时间的变化影响的加剧，南京极端暴雨天气呈现增多增强趋势；同时由于经济社会持续健康发展，城市承载体暴露度增加，自然灾害风险显著提升。如果遭遇国内已发生的一定等级极端暴雨，目前的工程体系应对难度大，提前做好防御措施和应急预案非常重要。

  张建云还特别提醒，历史长系列资料分析，厄尔尼诺现象的次年，长江流域有几率发生洪水。2023下半年出现的厄尔尼诺现象刚刚结束，要充分做好防御大汛的准备。

  张建云提出七项应对之策：一是格外的重视城市科学规划，提高避灾防灾意识；二是牢固树立正确政绩观，处理好发展与安全的关系；三是科学确定防御标准，加强防洪除涝基础设施建设，提升城市河湖水系调蓄能力；四是集约利用地面和地下空间，给洪水以出路和空间，建议快速推进秦淮东河建设；五是大力加强城市应急管理，压紧压实防汛责任；六是强化重要基础设施防护，确保生命线工程安全；七是加快提升水文气象监测预报预警能力。

  辅导结束后，韩立明对防汛工作提出要求。她强调，入汛以来，国内多地发生强降雨强对流天气，造成重大损失，习作出重要指示。作为滨江特大城市，南京做好防汛工作极端重要。必须要时刻绷紧防汛救灾这根弦，扎实做好防汛各项任务落实，切实筑牢安全堤坝，守护好人民群众生命财产安全。

  强化思想认识——牢固树立防大汛、抢大险、救大灾意识，坚决克服麻痹思想，切实树牢底线思维。

  强化预警响应——提高预测预报精准度和时效性，突出短临极端天气监测预报，建立健全预警叫应机制，确保预警信息迅速直达基层、直达一线、直达群众。

  强化排查整治——紧盯河道堤防、水库塘坝、建筑施工工地、危险边坡、地质灾害等重点区域，尤其是对今年确定的11处市级重点险工隐患，不间断开展风险隐患排查整改。

  强化重点防御——对“两江两河两湖”重点流域，以及城市主次干道、下穿桥涵、地铁隧道、老旧小区、施工基坑、城市生命线等重点部位，针对性落实度汛方案。

  强化应急准备——统筹水务、消防、城管、供电等专业抢险救援力量，全力做好应急抢险物资设备储备。

  强化联防联动——市区防指要牵头抓总，各成员单位要协作配合，领导干部要靠前指挥，确保信息准确快速、调度协同畅通、防范应对有力。

  “防汛减灾重于泰山，安全底线不容失守。”市水务局局长程军说，张院士的报告理论性、指导性、针对性都很强，听了深受启发，更深感责任重大。水务系统将认真落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，以防洪除涝、水资源保障、水生态环境为重点，以河湖库、水利枢纽工程为基础，加强隐患排查处置，压紧压实工作责任，全力做好防汛减灾各项工作。

  市应急管理局局长冯甦说，加强应急管理体系建设是防汛减灾的重要内容。面对今年复杂的防汛形势，应急管理系统将认真落实市委市政府部署，大力加强城市应急管理，完善防汛应急预案，逐步提升基层应急响应能力，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移。

  鼓楼区紧邻长江，秦淮河、金川河流经辖区，防汛任务繁重。区委书记王安伟表示，将全面加强基层防汛力量，突出做好下凹式立交桥、地下空间、低洼地带、排水泵站等重点部位的保护措施，强化值班值守，随时做好应急准备，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。